各县（市）、区（开发区）建设主管部门，各级工程质量安全监督机构，在肥各建设 、监理和施工单位：
根据市安委会《关于扎实开展合肥市2016年“安全生产月”活动的通知（合安〔2016〕3号）精神，结合我市建筑施工实际 ，制定本方案 。
一、总体要求
以党的十八届三中 、四中 、五中全会精神和习近平总书记 、李克强总理关于安全生产工作的系列重要论述为指导 ，深入贯彻省委省政府及市委市政府关于安全生产工作的总体部署，以“强化安全发展观念，提升全民安全素质”为主题 ，以落实安全责任、普及安全知识、曝光非法违法生产的建设行为为重点，强化问题导向、强化改革创新和舆论引导，为进一步促进全市建筑安全生产形势稳定好转，提供良好的安全发展环境。
二、活动主题和时间
主题 ： 强化安全发展观念，提升全民安全素质 。
时间：2016年6月1日—30日
三、活动安排
（一）开展建筑施工安全生产宣讲活动
要组织安全宣讲队伍 ，深入施工工地、企业，开展建筑施工安全生产安全宣讲活动 。宣讲内容主要包括 ：习近平总书记关于安全生产的重要论述、重要指示精神 ，住房城乡建设部、省委省政府和市委、市政府关于安全生产的政策要求，建筑施工安全生产法律法规等。
（二）开展安全生产示范观摩活动
我委将在“安全生产月”期间，拟选取1至2个施工质量安全和扬尘防治工作标准化示范工地，组织全市各级工程质量安全监督机构和建设 、监理、施工企业到进行观摩学习，采取“示范引路”的方式 ，提高全市建设施工安全生产和文明施工标准。
（三）开展建筑施工安全生产事故警示教育活动
要突出建筑施工行业特点，通过举办建筑安全事故案例展览、观看警示教育片等形式 ，开展反思讨论、安全隐患排查等活动，对典型事故和我市建筑安全事故案例进行剖析，分析原因、总结教训、探索规律 ，采取切实有效措施防止同类事故发生 ，坚决遏制较大以上事故发生 。同时 ，组织一期诫勉教育培训。
（四）开展“6.16”全国安全生产宣传咨询日活动
要在6月16日的全国安全生产宣传咨询日，按照统一主题和要求 ，开展好安全生产宣传咨询日活动 。利用各类宣传载体和现场解答等多种手段，面向社会公众集中宣传“加强安全法治、保障安全生产”的深刻内涵和安全生产法律法规及安全常识，统一提供政策法规 、应急救援等方面的咨询与服务。
（五）开展建设工程汛期安全隐患排查专项行动
受厄尔尼诺事件持续影响，今年我市防汛压力极大，主汛期极有可能对我市建筑工程可能带来的严重危害 。要加强作业现场及办公、宿舍区域可在存在滑坡、崩塌 、洪水、泥石流等地质灾害危险的工程 、使用砖石砌筑围墙的项目和深基坑工程，尤其是涉及毗邻建筑物、构筑物和地下管线的老城区 、闹市区等深基坑工程等汛期重点隐患排查 ，促进安全渡汛。
（六）开展建筑起重机械 、脚手架预防坍塌事故专项行动
为进一步遏制较大事故发生 ，持续开展建筑起重机械 、脚手架预防坍塌事故专项行动，着重检查 ：建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、检测 、验收、使用、维修保养等情况 ；脚手架工程的搭设方案的编制 、审批 、交底、验收及使用等情况 ；模板支撑系统的施工方案的编制、审批、专家论证、交底、验收等情况；特种作业人员持证上岗情况。
（七）开展建筑施工安全生产隐患排查治理暨建筑工程落实施工方案专项行动
全面深入排查建筑施工安全生产隐患，摸清安全隐患薄弱环节、薄弱地区，做到一切安全隐患归零后才可生产。突出整治5类分部分项工程：基坑支护、土方开挖、脚手架 、模板支撑体系、起重机械安装、吊装及拆卸等，要求施工现场落实“五个必须”：施工作业前必须编制施工方案、施工方案必须按规定审批或论证 、施工作业前必须进行安全技术交底 、施工过程中必须按施工方案施工、施工方案完成后必须经验收合格后方可进入下道工序。
（八）开展“守护平安——火灾防控”专项行动
各级建设主管部门要针对本地区建筑施工消防安全工作存在的薄弱环节，制定完善各项建筑施工消防安全管理制度，督促指导建筑施工企业认真落实消防安全责任制 ，建筑施工企业要将消防各项制度措施落实到在建工程项目上 ，确保建筑施工消防安全，推动“守护平安——火灾防控”专项行动有效开展 。
（九）开展应急救援专项行动
各地坚持贴近实战 、注重实效原则，组织开展针对企业的应急救援演练，要突出深基坑和恶劣天气的应对的应急救援演练 ，不断提升应急救援能力 。
四 、活动要求
（一）加强领导，精心组织 。各级建设主管部门要认真开展好“安全生产月”活动加强组织领导，建立健全工作机制，认真谋划部署 ，精心组织实施，确保活动顺利开展。我委活动领导小组组长由委主要领导担任，分管领导担任副组长，成员由各县（市）、区和开发区建设部门主要负责人担任。领导小组下设办公室，委质安处处长程东风任主任 、副处长胡景琦任副主任 。
（二）围绕主题，广泛宣传。各地要紧紧围绕“强化安全发展观念，提升全民安全素质”的活动主题，组织开展形式多样的宣传教育活动，营造良好的建筑施工安全生产舆论氛围。要充分利用报纸 、广播、网络等媒体，通过在企业、施工现场等场地、场所张贴和悬挂安全宣传标语 ，制作墙报、宣传栏 ，发送手机短信等形式，宣传安全生产方针、政策、重大部署和安全生产法律法规、安全知识。
（三）突出重点，狠抓落实。以“安全生产月”活动为契机，加大隐患排除力度，突出恶劣天气应对、建筑起重机械、基坑支护、土方开挖 、脚手架、模板支撑体系、起重机械安装、吊装及拆卸等隐患的排除，严厉打击资质挂靠、人员不到岗、不履行建设程序等非法违法行为，进一步落实企业安全生产主体责任 。
合肥市城乡建设委员会
2016年5月16日
